Mehr als jede fünfte Gemeinde im Vereinigten Königreich hat keinen Klimaaktionsplan, wie eine Studie zeigt.
Im Jahr 2019 verpflichtete sich die Regierung von Theresa May, das Vereinigte Königreich bis 2050 klimaneutral zu machen. Seitdem haben Hunderte von Kommunalbehörden Pläne veröffentlicht, die zeigen, wie sie klimaneutral werden wollen.
Eine Analyse der gemeinnützigen Organisation Climate Emergency UK ergab jedoch, dass von den 409 lokalen Behörden im Vereinigten Königreich 84 noch immer keine Klimaschutzpläne haben, und 139 sich nicht verpflichtet haben, bis zu einem bestimmten Datum Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
Climate Emergency UK bewertete 325 Pläne anhand von 28 Fragen, die in neun Kategorien eingeteilt wurden. Dazu gehörte die Frage, wie gut die Pläne der Kommunen die Auswirkungen des Klimawandels auf lokaler Ebene abmildern würden, ob der klimatische und ökologische Notfall in die bestehende Politik integriert wurde, wie es um das Engagement der Gemeinden bestellt ist, wie es um die Klimabildung bestellt ist, wie hoch die Emissionsziele sind und welche Verpflichtungen zur Bewältigung des ökologischen Notfalls bestehen.
Mit der Bewertung im ersten Jahr sollte eine Ausgangsbasis für die Pläne der Kommunen und das Ausmaß ihrer Ambitionen geschaffen werden. Im nächsten Jahr wird bewertet, inwieweit die lokalen Behörden auf dem richtigen Weg sind, um Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
Obwohl die meisten lokalen Behörden Klimapläne veröffentlicht haben, haben 38 Bezirksräte, drei Grafschaftsräte und 43 andere Räte in Großbritannien und Nordirland keine. Dazu gehören der Grafschaftsrat von Norfolk, der Stadtrat von Gloucester und der Londoner Stadtbezirk von Hackney.
Annie Pickering, Referentin für Kampagnen und Politik bei Climate Emergency UK, sagte: „Es ist drei Jahre her, dass die ersten Stadträte den Klimanotstand ausgerufen haben, und unsere Scorecards zeigen, dass viele Stadträte den Klima- und Umweltnotstand immer noch nicht zu einer Priorität machen. Die Räte können einen echten Einfluss auf die Schaffung kohlenstoffarmer Gemeinden haben, und angesichts des wärmsten Jahres seit Beginn der Aufzeichnungen in Großbritannien müssen wir schnell handeln.“
Der Bezirksrat von Somerset West und Taunton führte die Rangliste mit 91 % an (siehe unten). Weitere Spitzenreiter waren die West Midlands Combined Authority (89 %), Staffordshire Moorlands (87 %) und Solihull (85 %). Der Durchschnittswert für alle britischen Gebietskörperschaften lag bei 46 %.
Die Analyse ergab erhebliche regionale Unterschiede, wobei der Durchschnittswert für schottische Behörden bei 50 % lag, verglichen mit 46 % für England und 45 % für Wales. Besonders gut schnitt Schottland bei der Messung und Festlegung von Emissionszielen ab. Schottlands öffentliche Einrichtungen sind seit 2011 gesetzlich verpflichtet, ihre Emissionen zu reduzieren und ab 2019 über die Fortschritte zu berichten. Edinburgh war mit 83 % die am besten bewertete schottische Stadtverwaltung und die fünftbeste Kommunalbehörde im Vereinigten Königreich.
Die 1,3 Milliarden Pfund teure Neugestaltung der Granton Waterfront wird einen 11 Hektar großen Küstenpark zum Schutz der biologischen Vielfalt schaffen, bis zu 3.500 neue kohlenstofffreie Wohnungen errichten, emissionsärmere Offsite-Baumethoden anwenden und die öffentlichen Verkehrsverbindungen verbessern. Edinburgh hat über einen Zeitraum von 10 Jahren 2,8 Milliarden Pfund bereitgestellt, um bis 2027 10.000 neue nachhaltige und erschwingliche Wohnungen zu bauen und die 20.000 Sozialwohnungen energieeffizienter zu sanieren. Und ab 2025 sollen alle neuen Schul- und Vorschulgebäude nach Passivhaus-Standard gebaut werden. Die Stadtverwaltung hat außerdem die gesamte Straßenbeleuchtung in der Stadt auf energieeffiziente LED-Leuchten umgestellt.
Im Gegensatz dazu hatten nur vier der 11 nordirischen Stadtverwaltungen überhaupt einen Klimaaktionsplan, wobei alle vier einen Wert von 31 % oder weniger erreichten. In Wales hat knapp ein Viertel der lokalen Behörden keinen Plan. Die Behörde mit der höchsten Punktzahl in Wales war Cardiff (70 %), während es in Nordirland der Stadtrat von Ards und North Down war (31 %).
„Einige Kommunen sind eindeutig führend in Sachen Klimaschutz, aber andere haben noch viel mehr zu tun“, sagte Cara Jenkinson, Städte-Managerin bei der Wohltätigkeitsorganisation Ashden für nachhaltige Energie. Sie sagte, dass die Senkung der Emissionen und die Wiederherstellung der Natur eine Priorität für jede Stadtverwaltung sein muss, „wenn sie bis 2050 kohlenstoffneutral sein will, ganz zu schweigen von 2030“.
Nottingham ist dabei wohl am weitesten voraus. Die Stadt hat ihre gesamten CO2-Emissionen pro Kopf seit 2005 um 52,3 % gesenkt und ist auf dem besten Weg, bis 2028 klimaneutral zu werden. Sie hat fast 22.000 Bäume gepflanzt und mehr als 130 öffentliche Ladestationen für Elektrofahrzeuge eingerichtet. Knapp ein Drittel der städtischen Fahrzeuge und fast die Hälfte der Hackney-Taxis sind besonders emissionsarme Fahrzeuge, und die Stadt verfügt über eine der größten Flotten von Elektrobussen in Großbritannien. Eine Parkplatzabgabe für Arbeitgeber, die 11 oder mehr Parkplätze für ihre Mitarbeiter bereitstellen, bringt jährlich etwa 8 Millionen Pfund ein, die zweckgebunden für erneuerbare Verkehrsprojekte eingesetzt werden.
Im Jahr 2014 wurde die Stadtverwaltung von Telford und Wrekin zur zweiten lokalen Behörde im Vereinigten Königreich, die einen öffentlichen Solarpark gebaut hat. Bis heute wurden dadurch mehr als 13.000 Tonnen CO2-Emissionen eingespart und 1,3 Millionen Pfund für die Stadtverwaltung erwirtschaftet. Seit 2020 hat die Gemeinde ihre Kohlenstoffemissionen um mehr als 57 % gesenkt.
Das englische Planungsrecht kann es jedoch erschweren, sicherzustellen, dass neue Entwicklungen kohlenstofffrei oder kohlenstoffneutral sind. Seit 2006 konnten die Behörden darauf bestehen, dass Häuser nach den höchsten Energiestandards gebaut werden, aber diese Regelung wurde 2015 abgeschafft. Der neue „Future Homes Standard“ der Regierung soll sicherstellen, dass neue Häuser, die ab 2025 gebaut werden, 75-80 % weniger Kohlenstoffemissionen verursachen als die, die nach den derzeitigen Vorschriften gebaut werden. Die Energieeffizienz-Pläne der Kommunen unterliegen jedoch nach wie vor den Wirtschaftlichkeitsberechnungen der Bauträger. Wenn ein Bauträger eine solide Rentabilitätsbewertung vorlegen kann, die beweist, dass ein Projekt durch eine bestimmte Politik unerschwinglich würde, können die lokalen Behörden nur wenig dagegen unternehmen.
David Renard, der Vorsitzende des Stadtrats von Swindon und Sprecher für Umwelt und Planung der Local Government Association, sagte: „Die Kommunalverwaltung hat eine grundlegende Aufgabe: „Die Kommunalverwaltungen spielen eine grundlegende Rolle bei der Bekämpfung des Klimawandels, aber Netto-Null-Emissionen können nur erreicht werden, wenn die Kommunen dazu befähigt werden.“ Die LGA fordert stärkere Befugnisse und eine langfristige Finanzierung, um den Klimanotstand zu bekämpfen.
Eine Sprecherin der Regierung sagte: „Wir begrüßen diese Studie, die zeigt, dass vier von fünf Stadtverwaltungen unsere Ambitionen zur Erreichung von Netto-Null unterstützen, indem sie Klimaaktionspläne aufstellen, und es wird erwartet, dass weitere folgen werden. Die Räte spielen eine wichtige Rolle, und wir werden weiterhin sehr eng mit lokalen Partnern zusammenarbeiten, um unsere Verpflichtungen zum Klimawandel zu erfüllen.“
Wie Somerset grün wurde
Somerset West and Taunton war die einzige Gemeinde, die über 90 % der Punkte erreichte, und eine von nur 21 Gemeinden, die für ihre Pläne zur Verbesserung der biologischen Vielfalt und zur Bekämpfung des ökologischen Notstands die Bestnote erhielt. Sie hat ihr Gebiet zu einer frackingfreien Zone erklärt, sich verpflichtet, Dienstleistungen, Gebäude und Grundstücke der Stadtverwaltung biodiversitätsfreundlich zu bewirtschaften, ökologische Initiativen neben Klimaschutzmaßnahmen in allen Arbeitsbereichen zu verankern und sicherzustellen, dass die Bekämpfung beider Notlagen strategische Prioritäten in der Planungspolitik und in den Planungsleitfäden für neue Entwicklungen sind. Die Stadt hat eine klimapositive Planungspolitik entwickelt und baut kohlenstofffreie Sozialwohnungen und rüstet den vorhandenen Wohnungsbestand nach. Der gesamte Fuhrpark der Stadtverwaltung wird bis Ende 2022 elektrisch betrieben werden.
Dixie Darch, das für den Klimawandel zuständige Mitglied der Stadtverwaltung von Somerset West und Taunton, sagte, die lokalen Behörden sollten mit gutem Beispiel vorangehen. „Wir haben uns verpflichtet, den Klimanotstand und die Umweltverantwortung in den Mittelpunkt unseres Handelns zu stellen. Die Herausforderung war für die Kommunalverwaltungen noch nie so groß wie heute: Es ist wichtig, dass wir uns dieser Herausforderung stellen“, sagte sie.
Zusätzlich zu seinem eigenen Plan, den Bezirk bis 2030 netto null zu machen, hat sich Somerset West mit dem Grafschaftsrat und drei anderen Bezirksräten zusammengetan, um eine Klimanotfallstrategie für den gesamten Bezirk zu entwickeln. Diese Strategie umfasst die Entwicklung von Wind- und Solarenergie auf den Grundstücken der Gemeinden, die Verbesserung des öffentlichen Nahverkehrs und der Nutzung von Elektrofahrzeugen sowie die Gründung einer Naturpartnerschaft zur Verbesserung der Artenvielfalt und zur Wiederherstellung der Natur. Eine Kampagne zur Förderung des Recyclings hat dazu geführt, dass die Recyclingraten auf über 50 % gestiegen sind und damit zu den höchsten in England gehören.
Der Grafschaftsrat von Somerset, der am besten abschneidet, hat unter anderem einen Klimanotfallfonds in Höhe von 1,5 Millionen Pfund für Gemeinschaftsprojekte eingerichtet, die die Widerstandsfähigkeit der Grafschaft gegenüber dem Klimawandel verbessern sollen.
Datum Januar 27, 2022
Quelle: The Guardian